Aplikacja do szacowania strat po suszy zastąpi w 2020 roku gminne komisje

Powstaje projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniający rozporządzenie w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Pod koniec sierpnia ubiegłego roku komisje szacujące straty spowodowane suszą pracowały w 1638 gminach (z 2477 wszystkich istniejących w Polsce, w tym wiejskie, miejsko-wiejskie, miejsce i na prawach powiatu). Dotkniętych suszą było ok. 3 mln ha upraw.

W ostatnich latach trzeba było powoływać licznie gminne komisje, a te potem miały dużo pracy - najpierw z szacowaniem, następnie z przygotowaniem protokołu, który był podstawą do przyznania rolnikom pomocy. Wnioski przyjmowała ARiMR. Pojawiały się błędy, zmiany, praca się nawarstwiała i cały proces wydłużał w czasie.

Wykaz prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów zawiera projekt rozporządzenia, który ma to zmienić. O usprawnienie szacowania szkód powstałych w wyniku suszy, wnioskowali wojewodowie, samorząd terytorialny i organizacje rolnicze.

Wskazywali na duże obciążenie komisji powołanych przez wojewodę, które w krótkim czasie nie tylko muszą oszacować powstałe szkody, ale również sporządzić protokół. Jednocześnie z uwagi na błędy w protokołach oszacowania szkód dotyczące zarówno powierzchni upraw w gospodarstwie rolnym jak szacowania szkód w uprawach, w których zgodnie z klimatycznym bilansem wodnym (KBW) nie wystąpiła susza, zachodziła konieczność korekt protokołów.

Koronawirus jest kolejnym argumentem za wprowadzeniem zmian w szacowaniu. W 2020 roku szacowanie strat byłoby jeszcze trudniejsze, co ma związek z pandemią COVID-19. Autorzy projektu rozporządzenia wskazują, że "mogą pojawić się liczne problemy z powoływaniem komisji szacujących szkody, bowiem wojewodowie już zgłaszają wnioski o wprowadzenie zmian w zasadach szacowania szkód powstałych w wyniku niekorzystnych zjawisk atmosferycznych".

Naprzeciw sytuacji mają wyjść nowe regulacje, przewidziane w przygotowywanym rozporządzeniu, którego przyjęcie jest planowane na II kwartał 2020 roku. Określone tam zostaną nowe zasady ubiegania się o pomoc publiczną w przypadku wystąpienia suszy.

Przepisy umożliwią rolnikom zgłaszania wniosków o oszacowanie szkód powstałych w wyniku suszy za pośrednictwem specjalnej aplikacji. Da ona możliwość weryfikacji zgłoszeń z zasięgiem Klimatycznego Bilansu Wodnego i ustalonym poziomemu strat w plonach. N tym nie koniec. Aplikacja do szacowania strat po suszy w rolnictwie wygeneruje producentowi rolnemu protokół zawierający informacje o wysokości szkód w jego gospodarstwie powstałych w wyniku suszy, na podstawie której będzie mógł ubiegać się o pomoc.

Ministerstwo rolnictwa liczy na to, że wprowadzenie aplikacji zdecydowanie usprawni proces szacowania i przyznania pomocy. Spodziewane jest ograniczenie błędów i skrócenie czasu na uzyskanie informacji o wysokości szkód stanowiącej podstawę do ubiegania się o pomoc.

19 maja projekt trafił do konsultacji. Na zgłaszanie uwag jest bardzo mało czasu - można je przesyłać do 21 maja 2020 r. na adres [email protected]. Rozporządzenie powinno wejść w życie do 1 czerwca, aby "możliwe było zgłaszanie przez producentów rolnych wniosków o oszacowanie szkód powstałych w wyniku suszy za pośrednictwem aplikacji publicznej po opublikowaniu przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi pierwszego obwieszczenia w sprawie wskaźników klimatycznego bilansu wodnego dla poszczególnych gatunków roślin uprawnych i gleb". Tu do wglądu projekt rozporządzenia dotyczący wprowadzenia aplikacji do szacowania strat po suszy.

Źródło: Wykaz prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów